米国は、ウクライナ侵攻を罰するため、史上最も積極的な制裁体制を主導しています。
最初の金融標的には、米ドル口座の凍結など、ロシアの銀行や寡頭政治家への明らかな攻撃が含まれていました。2回目のラウンドでは、ロシア中央銀行のドル口座まで凍結するという賭けが増えました。これは、イラン、北朝鮮、シリアなどの反逆国家の場合を除いては前例のない措置でした。
突然、世界第9位の経済規模と、GDPが2.1兆ドル以上で世界第3位の石油生産国であるロシアは、世界の支払いおよび銀行システムから締め出されることとなりました。
制裁は金融と銀行にとどまらず、ロシアの輸出禁止、保険市場からのロシア排除（事実上石油輸送を禁止する手段）、高度な技術機器、半導体、一般消費財を含むロシアへの重要な輸出の禁止も含まれました。
Shell OilからMcDonald’sなど、主要な米国および他の西側企業は、ロシアでの事業を閉鎖するよう圧力を受け、多くの企業がこれに従いました。
私をほっといてくれ
ただし、世界の大部分は米国・EU・NATOの財政制裁に参加を拒否しています。これは最近のインド、ベンガルールで開催されたG20財務大臣サミットで最も明白でした。
財政制裁は常に難しいものです。それらは漏れや回避策を防ぐために多くの国々の大規模な協力を必要とし、制裁の目的を阻害するものです。
米国は、縁故国であるドイツ、フランス、日本、英国などが制裁に同意することを期待できると知っていました。G20財務大臣会議は、協力を確認し、ブラジル、インド、中国、サウジアラビアなどの重要な国々からの合意を得るのに最適な場でした。
米国財務長官ジャネット・イエレンはG20のイベントに参加し、ロシアに対して全参加者の統一した戦線を築くために力を入れました。しかし、彼女は失敗しました。
中国やインドなどの主要な経済主体は提案された最終声明を支持することを拒否しました。G20はその歴史で2回目にして、参加者の合意を反映した最終コミュニケを発行することができませんでした。合意がありませんでした。
数字で見る強み
アメリカは世界最大の経済（25兆ドル）かもしれませんが、その総体としての世界GDPに占める割合は、インド、ブラジル、中国、インドネシアなどの大きな発展途上国が順調に成長している中で縮小しています。
実際、世界で最も大きな四つの発展途上国（中国、インド、ロシア、イラン）の結合GDPは、アメリカを上回っています。次の三つの国（ブラジル、メキシコ、インドネシア）がこの発展途上国G7の一部として含まれると、アメリカに対する差はさらに4.6兆ドル広がります。総じて、これらの国々は無視できるほど大きいです。
そして、すべてがサイズだけではありません。これらの同じ発展途上国とそれ以外のいくつかの国は、石油、天然ガス、大豆などの主要な商品の世界価格に影響を与えることができます。自動車や通信技術などの製造品も含まれます。そのため、これらの経済がアメリカ主導で行われているロシアへの財政制裁に参加することは重要です。
これらの発展途上国が参加しない場合、制裁が効果的になる余地が残りません。そしてこれらの国々は参加していません。
ごめんなさい、アメリカ、ビジネスはビジネス
実際のところ、世界はアメリカが予測したよりもはるかに分断されています。これらの国々が必ずしもロシアの侵攻を支持しているわけではありません。ただし、彼らは自国のロシアとの貿易関係が崩れるのを望んでいません。これらの国々は、しばしば世界の反対側にある出来事に対して経済を損なうことを望んでいません。
例えば、インドと中国を見てみましょう。彼らはロシアが本来ヨーロッパに販売できたであろう石油の最大の購入者です。中国自体が自動車、半導体、および機械をロシアに販売しています。
一方で、トルコはロシアへの輸出を大幅に拡大しており、イランは「神風」ドローンを含む兵器をロシアに販売しています。これらのドローンは遅いクルーズミサイルのように機能し、目標上空に滞在できます。
米国主導の制裁プロセスの固有の欠陥や制約に加えて、これらの主要な発展途上国の協力の不足は、制裁の影響を深刻に弱体化させています。