ドナルド・トランプが政治の素人だと誰が言った?その昔、ホワイトハウスの政治スタッフがレーガン大統領と物議を醸す予算削減との間に一定の「距離」を置きたがっているのを見て、私はいつもイライラしていました。
しかし、大統領としての初の海外訪問で、ドナルドはメモを手に入れ、予算エンチラーダ全体と自分との間に6,000マイルを置いたようだ。もちろん、トランプの予算はDBA（到着前に死亡）であるため、それは同様に良いことです。
ここには開梱するものがたくさんあります。
トランプ大統領の予算案は、税制改革に関して厳格な歳入中立性を前提としている。つまり、それは赤字をさらに増やすものではなく、アメリカがすでに抱えている20兆ドルの債務を考慮すると、それは全く賞賛に値することだ。そしてそれは、現行法の下で今後10年間ですでに構築される30兆〜35兆ドルよりも前の数字だ。
トランプ大統領の税制改革やその他の優先事項が10セントも加わらない限り、2027年までに国家債務はGDPの約140％になるだろう。したがって、減税で元が取れると考えるのではなく、減税に対する「Payfor」アプローチは明確な前進である。
同時に、減税に対するこの規律あるアプローチは、ウォール街のディップバイヤーが完全に無視しているように見える本当のニュース速報でもある。これまでのトランプのアプローチは、少なくとも短期的には減税計画のための赤字ファイナンスを暗示してきたが、無料の財政ランチこそが下層のギャンブラーにとって「刺激」という意味なので、ウォール街はそのことに興奮していた。
確かに、レーガン以前の共和党の税金に関する正統性が突然崩れ去ったことは、完全に無策のケースである。詳細は省略されており、大幅な利下げには相応の課税ベースの拡大と「税金支出」の廃止が伴うとだけ述べている。
しかし、法人やその他の一部の事業に15％の税率を適用すると、今後10年間で4兆2000億ドルの費用がかかることになる。トランプ大統領の企業減税のうち、実際にドナルド自身の予算の歳入中立ガイドラインに基づいて賄えるのは10％未満だ。
歳入中立というトランプ大統領の予算ガイドラインのもとでは、法人税率や事業税率を30％にするのに十分な政治的に達成可能な抜け穴を埋める手段はおそらく存在しないだろう。そしてその場合でも、トランプ大統領が提案している基礎控除の倍増や、現在の7つの税区分を10％、25％、35％の3つの区分に分割するなどの個人減税の余地はまったく残らないだろう。
財政破綻に向かって真っ逆さまに進むこの国の状況と比べれば、それは良いことだ。しかし、完全に理解されれば、たとえ最終的なコストが胎児の納税者に振り込まれるとしても、トランプ大統領による巨額の刺激策を受ける権利があると信じているウォール街の関係者にとって、このことは完全な衝撃となるだろう。
そうは言っても、トランプ大統領による削減の圧倒的な割合は長らく延期されており、十分に正当化されている。しかし、国会議事堂で下院自由議員団の少数のグループ以上に受け入れられるという暑い場所では、彼らに雪だるま式のチャンスはない。
それでも、提案されている削減額は、今後10年間の連邦支出基準額52兆5000億ドルのわずか6％に過ぎない。したがって、民主党、Kストリートのロビー団体、メディアのメガホンによる最初の腕振りにもかかわらず、トランプの予算削減はそれほど厳しいものではない。
もちろん問題は、トランプ大統領が触れようとしないプログラムだ。
つまり、上記の巨額支出の基準額（約40兆ドル）のほとんどは、ドナルドや共和党主流派が手を出さない、あるいは実際には増額しないと約束したプログラムで構成されている。これらには、防衛、社会保障、メディケア、純利益、退役軍人、国境警備/壁、法執行、その他の優先事項が含まれます。
その結果、トランプ大統領の大幅な予算削減は予算のほんの隅っこで破綻することになる。そしてそこでさえ共和党側の抵抗は厚く、環状道路の選挙区やメディアからの不公平に対する叫び声は耳をつんざくほどだろう。
すでにリブラボ（リベラル派と労働者）が怒りの声をあげている状況を考えてみましょう。私が話しているのは、今後10年間で社会保障障害保険（SSDI）プログラムが720億ドル削減されることだ。
彼らは、これが社会保障には触れないというトランプ大統領の選挙公約を裏切るものであり、働くことができず他に支援手段のない人々に打撃を与えるものだと叫んでいる。
ナンセンス！
彼らが言っていないのは、現行法の下ではSSDIプログラムには今後10年間で1兆8000億ドルの費用がかかるが、提案されている節約額はその驚くべき総額のわずか4%に過ぎないということだ。
さらに、SSDI プログラムは、ここ数十年間の資格の大幅な自由化により、野火のように成長してきました。そもそも許されるべきではない「ひどい腰」や精神疾患の疑いにより、事件数は急増している。これらにより、インフレ調整後の総支出は過去 25 年間で 3 倍以上に増加しました。
言うまでもなく、下院共和党の2018会計年度予算はトランプ大統領の完全に正当化される資格改革を消滅点まで骨抜きにし、上院共和党は完全にその改革を徹底するだろう。
しかし、SSDIに社会保障退職金とメディケア（トランプ大統領は不幸な公約を尊重したが）の費用を加えると、これら3つの中核的権利プログラムに組み込まれたベースラインは、今後10年間で23兆5000億ドルとなる。
皆さん、問題は、これが2018～2027会計年度の連邦政府支出総額52.5兆ドルの45％に相当するということです。
さらに防衛費に6兆5000億ドルを加えると、ドナルドはさらに5000億ドルを望んでいる。彼が支払わなければならない支払利息は5兆5000億ドル。そして、退役軍人、国土安全保障、法執行機関、その他トランプ大統領の優先事項に4.5兆ドルを支出する。彼は今後10年間の支出額40兆ドルに枠を置いている。
エベレット・ダークセン上院議員の有名な言葉のように、すぐにそれは現実のお金に相当します。そして当面は、基準支出総額の76％ 、今後10年間に徴収されると予想される全財源からの連邦歳入総額43兆ドルの93％に相当する。
それでは、トランプ大統領の多かれ少なかれ正当な貯蓄である3兆ドルはどこから来たのでしょうか？
その答えは、過剰と無駄で膨れ上がり、現在1億1,000万人以上の受給者に資金を提供している年間7,500億ドルのセーフティネットから得られる。そして、年間約 7,000 億ドルが連邦政府の日常業務に割り当てられます。これらには、健康研究、教育、農業補助金、経済開発などが含まれます。
これらの削減はすべて正当化できるものではありますが、立法プロセスの有利な点から見ると、巨大な財政の「毒薬」を構成するものでもあります。私が言いたいのは、2018年度予算決議の採択を一切阻止するということだ――つまり、和解指示も税制改革法案も採択されないということだ。
同時に、この予算ポイズンピルは立法プロセスを完全に二極化し、債務上限を現在の19兆8000億ドルの凍結水準から引き上げるのはすでに乗り越えられない可能性が完全に不可能になるだろう。一方、2018年度に多数の決議停止危機が継続する確実性は大幅に高まっている。
したがって、メディケイド、フードスタンプ、SSI、家族支援、児童栄養、勤労所得税額控除といった貧困層向けの主要な資力調査プログラムに組み込まれたベースラインが、今後 10 年間で 8.1 兆ドルになると考えてください。
トランプ大統領の予算では、この期間にこれらのプログラムを約1兆2000億ドル削減することが提案されている。これは全体で約15%の削減に相当し、フードスタンプでは 30% 近くの削減に相当し、基準支出額 6,750 億ドルのうち、総額 1,930 億ドルの削減が提案されています。
純粋に政策の観点からすれば、それはすべて良いことであり、十分に正当化されます。実際、チーム・トランプは、これらの権利改革のほぼすべてを、私が36年前に置いてきた行政管理予算局（OMB）の金庫から発見した。なぜなら、彼らは当時から超党派の合意によって即座に拒否されていたからです。
つまり、今日の世界、あるいはおそらく次の世界では、これらの節約のほんの一部でも達成する方法はありません。主流派共和党はずっと前に福祉国家の縮小を諦めており、2001年にディック・チェイニーがレーガン大統領が「赤字は問題ではない」と証明したと発言して以来、ほとんど関心を示さなかった。
実際、それらは 2017 年に非常に重要ですが、それは健全な経済学や財政の健全性が暗黙的に示すものとは異なる種類のものです。私が話しているのは、これから生まれてくる世代の納税者が、100年前の遺物である1917年に初めて制定された公的債務上限制度によって少なくとも部分的に保護されているという実際的な問題について話しているのです。
トランプ予算案は共和党の派閥連合を完全に崩壊させ、財政統治を不可能にするだろう。
よろしく、
トランプの写真: ゲージ・スキッドモア/Flickr – flickr.com
