公的債務の増大は、現在のブラジルが直面する大きな課題です。ブラジルは今、高止まりする公的債務と急速な高齢化という問題に直面しています。そのため、国の長期的な財政の持続可能性が脅かされています。この記事では、世界銀行の提言に基づき、ブラジルがグリーン財政政策を通じて公的債務の削減と温室効果ガス排出量の削減という「二重の配当」をどう実現できるかを探ります。
増大するブラジルの公的債務問題
過去10年間で、ブラジルの公的債務は対GDP比で76.5%にまで急増しました。この主な原因は、継続的な財政赤字と年金債務の増加です。しかし、歳出構造が硬直化しており、公的債務の管理は非常に困難です。結果として、歳入の増加は歳出の増加によって相殺されることが多いのです。
世界銀行は、この公的債務を安定させるためにはGDPの2〜3%のプライマリー黒字が必要だと試算しています。一方で、すでに高い税金が経済の重荷となっています。したがって、新たな増税よりも歳出抑制が重要だと指摘されています。
環境目標と気候変動の現実
財政問題と並行して、ブラジルは深刻な環境の脅威にも直面しています。特にアマゾンの森林破壊は象徴的です。2023年、ブラジルの温室効果ガス純排出量は16.5億トンに達しました。これは世界で7番目に多い排出量です。
興味深いことに、ブラジルの排出量の大部分は化石燃料からではありません。主な原因は、土地利用の変化、森林破壊、そして農業です。この点がブラジルの特徴と言えるでしょう。
野心的な気候変動対策目標
ブラジル政府はパリ協定の下で野心的な気候目標を掲げています。例えば、2030年までに違法な森林伐採を終わらせることです。さらに、1200万ヘクタールの森林を回復させる計画もあります。しかし、より積極的な政策がなければこれらの目標達成は困難だと警告されています。
グリーン財政政策による「二重の配当」
世界銀行の中心的な提案は、グリーン財政政策が「二重の配当」をもたらすというものです。つまり、財政を改善し、同時にブラジルの豊かな生態系資産を保護できるのです。このアプローチは、増え続ける公的債務への対策としても有効です。
この政策の基盤となるのが、最近承認された排出量取引制度（ETS）です。これは、主要セクターの排出量に上限を設け、市場で取引する仕組みです。この制度は、公的債務の管理にも貢献する可能性があります。
具体的なグリーン財政措置
他のグリーン財政措置も高い効果が期待できます。例えば、燃料税の引き上げです。これにより、GDPの0.7%に相当する追加収入が得られる可能性があります。これは公的債務の削減に直接つながります。
さらに、農業分野では補助金や税制優遇を廃止し、気候変動に強い農業を奨励します。また、地方土地税（ITR）を改革することも、歳入増加と森林破壊の抑制に繋がります。関連記事：財政政策に関する記事はこちら
結論：未来への投資としての財政改革
結論として、ブラジルは財政と環境の危機を統合的に解決する歴史的な機会を迎えています。排出量取引制度（ETS）やブラジル財務省が進める税制改革の基盤はすでにあります。したがって、成功は大胆な政治的意志にかかっています。
要するに、これは単なる予算調整ではありません。ブラジルが抱える公的債務の問題を解決し、経済の軌道を再調整するものです。適切な政策を実行すれば、財政の健全化と森林の保護という二つの目標を達成できるのです。
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